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企業(yè)內部控制應用指引第10號——研究與開發(fā)
第一條 為了促進企業(yè)自主創(chuàng)新,增強核心競爭力,有效控制研發(fā)風險,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)有關法律法規(guī)和《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,制定本指引。
第二條 本指引所稱研究與開發(fā),是指企業(yè)為獲取新產(chǎn)品、新技術、新工藝等所開展的各種研發(fā)活動。
第三條 企業(yè)開展研發(fā)活動至少應當關注下列風險:
(一)研究項目未經(jīng)科學論證或論證不充分,可能導致創(chuàng)新不足或資源浪費。
(二)研發(fā)人員配備不合理或研發(fā)過程管理不善,可能導致研發(fā)成本過高、舞弊或研發(fā)失敗。
(三)研究成果轉化應用不足、保護措施不力,可能導致企業(yè)利益受損。
第四條 企業(yè)應當重視研發(fā)工作,根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,結合市場開拓和技術進步要求,科學制定研發(fā)計劃,強化研發(fā)全過程管理,規(guī)范研發(fā)行為,促進研發(fā)成果的轉化和有效利用,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第五條 企業(yè)應當根據(jù)實際需要,結合研發(fā)計劃,提出研究項目立項申請,開展可行性研究,編制可行性研究報告。企業(yè)可以組織獨立于申請及立項審批之外的專業(yè)機構和人員進行評估論證,出具評估意見。
第六條 研究項目應當按照規(guī)定的權限和程序進行審批,重大研究項目應當報經(jīng)董事會或類似權力機構集體審議決策。審批過程中,應當重點關注研究項目促進企業(yè)發(fā)展的必要性、技術的先進性以及成果轉化的可行性。
第七條 企業(yè)應當加強對研究過程的管理,合理配備專業(yè)人員,嚴格落實崗位責任制,確保研究過程高效、可控。企業(yè)應當跟蹤檢查研究項目進展情況,評估各階段研究成果,提供足夠的經(jīng)費支持,確保項目按期、保質完成,有效規(guī)避研究失敗風險。企業(yè)研究項目委托外單位承擔的,應當采用招標、協(xié)議等適當方式確定受托單位,簽訂外包合同,約定研究成果的產(chǎn)權歸屬、研究進度和質量標準等相關內容。
第八條 企業(yè)與其他單位合作進行研究的,應當對合作單位進行盡職調查,簽訂書面合作研究合同,明確雙方投資、分工、權利義務、研究成果產(chǎn)權歸屬等。
第九條 企業(yè)應當建立和完善研究成果驗收制度,組織專業(yè)人員對研究成果進行獨立評審和驗收。企業(yè)對于通過驗收的研究成果,可以委托相關機構進行審查,確認是否申請專利或作為非專利技術、商業(yè)秘密等進行管理。企業(yè)對于需要申請專利的研究成果,應當及時辦理有關專利申請手續(xù)。
第十條 企業(yè)應當建立嚴格的核心研究人員管理制度,明確界定核心研究人員范圍和名冊清單,簽署符合國家有關法律法規(guī)要求的保密協(xié)議。企業(yè)與核心研究人員簽訂勞動合同時,應當特別約定研究成果歸屬、離職條件、離職移交程序、離職后保密義務、離職后競業(yè)限制年限及違約責任等內容。
第十一條 企業(yè)應當加強研究成果的開發(fā),形成科研、生產(chǎn)、市場一體化的自主創(chuàng)新機制,促進研究成果轉化。研究成果的開發(fā)應當分步推進,通過試生產(chǎn)充分驗證產(chǎn)品性能,在獲得市場認可后方可進行批量生產(chǎn)。
第十二條 企業(yè)應當建立研究成果保護制度,加強對專利權、非專利技術、商業(yè)秘密及研發(fā)過程中形成的各類涉密圖紙、程序、資料的管理,嚴格按照制度規(guī)定借閱和使用。禁止無關人員接觸研究成果。
第十三條 企業(yè)應當建立研發(fā)活動評估制度,加強對立項與研究、開發(fā)與保護等過程的全面評估,認真總結研發(fā)管理經(jīng)驗,分析存在的薄弱環(huán)節(jié),完善相關制度和辦法,不斷改進和提升研發(fā)活動的管理水平。
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